聽眾朋友，如東因海而生，傍海而立，但如東人民在享受大海恩澤的同時，也飽嘗了大海帶來的苦澀。進入21世紀，如東縣長沙灘涂先后發生4起海難事故，尤其是今年的“4·15”特大海難事故，導致19人死亡，成為如東進入21世紀以來的最大一次海難。4月15號，如東縣長沙鎮何灶村紫菜養殖戶劉松泉，組織人員采收紫菜，結果，18名工人和1名趕來救助的同鄉共19人全部遇難。扼腕之余，人們不禁要問：海難事故屢屢發生，到底是天災還是人禍？4月16號趕赴如東組織搜救和調查處理事故的副省長仇和一語道破：（出仇和錄音）

    “怎么年年有怪潮呀，都怪在一個地方了，甚至怪在一個縣里面，怪在一個鎮里面。2001年發生一起10個人、10條人命，2003年發生一起，是7條人命，2004年發生一起是9條人命，2007年19條人命，所以梁省長第一句話，為什么屢屢發生在這里？我們現在絕對不要把思想定位到怪潮上去，既然是年年有了，就不怪了，他是有規律的了，就是一個常態了。不是怪潮，潮不怪，是我們人怪�！�

    事實上，“4·15”特大海難事故發生當天，并沒有所謂的“怪潮”：一是當地水文站沒有潮水異常的記錄，氣象部門也沒有潮水異常警示；二是事發地鄰近養殖場的工人都相安無事，準時回家。經調查發現，事故發生的原因確實是“人禍”所致，老板劉松泉為了多裝些紫菜，延誤了正常上岸的時間，潮水的迅速上漲使工人在灘涂上迷失了方向，是老板的貪心導致了海難的發生。另外，在事故中遇難的19人都沒有穿救生衣，劉松泉載人下海的拖拉機沒有行駛證，雇用的2名拖拉機駕駛員沒有駕駛執照，拖拉機上攜帶的救生衣數量也和下海人數不符。此外，劉松泉沒有按照縣政府規定，組織工人參加海上安全生產技能培訓，也沒有為工人購買保險。這一系列違規行為，導致工人自救能力欠缺、逃生方式受阻，最終釀成慘劇。盡管最終劉松泉因重大責任事故罪被判處有期徒刑五年六個月，但深深地懺悔并不能挽回19條鮮活的生命：（出劉松泉錄音）

    “這次事故各級政府和國家花了這么多的精力，對受害者造成了這么大的傷害，對本人家破人亡。好好的拿人帶下去，沒有及時帶上來。我希望各級政府和政法部門寬大處理，我早日走上社會，掙一分錢都賠償給受害者�！�

    逝者已去，生者當醒。海洋資源是大自然給如東人民的慷慨饋贈，絕不能讓海難事故成為如東海洋經濟發展的絆腳石�！�4·15”特大海難事故發生后的第二天，江蘇省副省長仇和就對如東海洋漁業安全生產提出了“五個全覆蓋”的明確要求。仇和說，個體散戶式的生產經營方式，難以從根本上解決事故頻發的問題，海洋漁業生產必須走公司化運作、規�；�經營、標準化建設之路：（出仇和錄音）

    “海上作業是風險區域，往往有好多人們估計的因素，所以我感覺，要做到這么幾個全覆蓋：第一就是公司化運作也就是規模經營要全覆蓋，我想如果做到海域經營公司化運作全覆蓋，也就是規模養殖全覆蓋從南通開始，南通從如東開始；第二，經營者的財產和人身保險要全覆蓋；第三個全覆蓋，所有雇員包括業主包括管理人員海上安全作業培訓要全覆蓋，將來凡是出海作業的安全培訓，你沒有海上作業、海上叢業、海上干活的培訓的資格證書，你不能出海，卡口就要卡到這種程度；這是第四個全覆蓋，就是安全生產海上作業的雇主以及雇員包括子女、包括家屬，海上安全作業宣傳都要全覆蓋；第五個就是海上安全生產的設施和條件都要全覆蓋�！�

    痛定思痛，今年“4·15”特大海難事故以后，我縣嚴格按照省里的要求，全力實施“三化五個全覆蓋”工作，全縣各級組織共投入資金7500多萬元。目前，全縣改組重建的27家公司化經營的用灘企業全部達到規定要求，原有的1000多家散戶有了自己的“娘家”，5500名海洋漁業生產經營者有了人身意外傷害保險。全縣新組建4個搜救專業隊，海上救生浮筏增加到442個，沿海增設了4個救生平臺、4艘快艇和4個燈塔，并給每個平臺配備了基地船、搜救快艇。此外，還開展了灘涂運輸拖拉機專項整治，凡下海拖拉機證照不全、車況不佳、救生和通訊設備不齊以及超載的，一概不準出海作業。進一步加大了對各類隱患的排查整改力度，自5月1號以來，已有50多位違規的拖拉機駕駛員受到查處，有的拖拉機甚至被沒收。如今，如東縣通過采取一系列措施，已經在全省率先編織起漁業安全生產防護網，撐起出海漁民的保護傘。

　　今年7月13號晚上，漁民崔旭東、崔國新等7名下海作業人員在下海返回的路上，突遇暴雨，7人全部迷失方向，這時海水開始上漲，在伸手不見五指的茫茫海灘上，7人陷入絕望之中。突然，他們看到大豫、兵房兩鎮新設的救生浮筏上亮起了燈光，趕緊爬上救生浮筏，一場重大海難事故在安全措施保障下得到避免。面對推進“三化五個全覆蓋”所帶來的福音，如東縣人民政府副縣長徐守宏深有感觸：（出徐守宏錄音）

“安全生產一刻也不能麻痹，安全生產提出的“三化五覆蓋”一個也不能松，賺錢的要對那些老百姓負責，我們當政者要對所有的業主和廣大人民群眾負責，我們的職能部門要對你手上掌握的權力負責�！�

　　安全生產，責任重于泰山，不能有絲毫的懈怠。否則，將如何面對失去父母的孩童，如何面對白發人送黑發人的凄慘眼神。